Київрада готує нову зраду, щоб заблокувати захист зелених зон. Депутатка Є. Кулеба виступила різко проти. Ії підтримують екологічні організації

Володимир Борейко, КЕКЦ

Забудовники давно мріяли зв’язати руки киянам та громадським екологічним організаціям, які захищають зелені зони та водойми. Для цього вони, як ми припускаємо, руками члена Екологічної комісії Київради депутатки Лимар та секретаря Київради депутата Бондаренка підготували проект рішення Київради, що робить практично неможливим захист зелених зон та створення заповідних об’єктів.

Цій проект підготувала Тимчасова контрольна комісія, яку створив та очолив секретар Київради Бондаренко, бо давно має зуб на екологів.

Треба додати, що два члена цієї комісії -депутатки Ксенія Семенова та Евгенія Кулеба, яки активно створюють заповідні об,єкти та захищають зелені зони та водойми, не підписали цей проект рішення. Більш того, Евгенія Кулеба, як член Єкологічної комісії Київради та ії секретар, різко виступила проти цього проекта рішення. Ії підтримують відомі київські екологічні організації- Київський еколого-культурний центр ( КЕКЦ), « Екозагін, Сварожичи, Спілка захисту Голосієва та інші.

Проект рішення Київради « Про організаційно-правові заходи щодо розгляду Київською міською радою та ії органами клопотань про створення чи оголошення територій та об,єктів природно-заповідного фонду « , який пропонуют депутати Бондаренко та Лимар, грубо порушує чиннє законодавство та тому не може бути прийнятим з наступних аргументів:

1. У Пояснювальної записці до цього проекта рішення говориться, що його « пропонується ухвалити у відповідності до пункту 37 частини першої статті 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні «.

Але це не відповідає дійсності, тому що в пункту 37 сказано :» 37) прийняття рішень про організацію територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам’ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами “сезону тиші” з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;».

Тобто в ст. 26 «Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад» немає повноважень ціх рад стосовно прийняття рішень про організаційно- правові заходи ( порядок) щодо створення об,єктів природно-заповідного фонду. Ради можуть приймати рішенння тільки про створення об,єктів природно-заповідного фонду.

Ці організаційно- правові заходи ( порядок) щодо створення об,єктів природно-заповідного фонду вже давно прописані в ст.51-53 Закону « Про природно-заповідний фонд України «. Повноваження місцевих рад по розробці та затвердженню організаційно-правових заходів ( порядку) щодо розгляду Київською міською радою та ії органами клопотань про створення чи оголошення територій та об,єктів природно-заповідного фонду « в ціх статтях і в цілому в цьому Законі не передбачені.

Згідно Статті 25. «Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад « Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні « сказано, що «Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.». У нашому випадку до розгляду Київради пропонується проект рішення, який не відноситься до ії компетенції.

2. Проект рішення Київради « Про організаційно-правові заходи щодо розгляду Київською міською радою та ії органами клопотань про створення чи оголошення територій та об,єктів природно-заповідного фонду « вноситься як результат работи Тимчасовой контрольної комісії під керівництвом секретаря Київради В.Бондаренко, яка біла створена рішенням Київради від 14.12.2023 р. № 7549/7590. Але зараз це рішення оскаржується Київським еколого-культурним центром у Київському окружному адміністративному суді, і 19 квітня 2024 р. вже відкрито судове впровадження по позову КЕКЦ. Згідно ст. 144 Конституції України «Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.»

Тому не має правового ценсу розглядати проект рішення, подготовленний Тимчасовою контрольною комісією під керівництвом В.Бондаренка, рішення Київради про створення якої оскаржується у суді. Екологи можуть довести в суді, що це рішення про створення Тимчасової контрольної комісії було прийнято Київрадою незаконно.

3. Цей проект рішення не лише грубо порушує Закон України «Про природно-заповідний фонд України», та Закон України « Про місцеве самоврядування України «,а й позбавляє права депутатів Київради створювати об’єкти природно-заповідного фонду. Ця функція залишається тільки за Департаментом захисту навколишнього середовища КМДА, який за останні 7 років не створив жодного заповідного об’єкту. Усі 60 об’єктів природно-заповідного фонду за цей період створили лише депутати Київради – Л.Пинзеник, К.Яловий, Д.Москаль, К.Семенова, Є.Кулеба та інші.

Слід сказати, що це вже друга спроба депутатки Лимар та забудовників у такий спосіб знищити у Києві правову основу для захисту зелених зон та водойм. Рік тому таку спробу було здійснено руками депутатки Лимар, яка давно й відкрито лобіює інтереси забудовників і виступає різко проти створення нових заповідних зон у Києві. Тоді вже було підготовлено та зареєстровано приблизно подібний проект рішення Київради, який не було винесено на сесію Київради через супротив екологів.

Тому якщо проект рішення « Про організаційно-правові заходи щодо розгляду Київською міською радою та ії органами клопотань про створення чи оголошення територій та об,єктів природно-заповідного фонду « Київрадою буде ухвалено і В.Кличко його підпише, Київський еколого-культурний центр оскаржить його в суді, як це вже було з незаконним рішенням Київради щодо знищення заповідної Лисої гори.

на фото=