Суворий захист природи у німецьких, австрійських та чешських національних парках
Володимир Борейко, КЕКЦ
У Німеччині немає строгих заповідників (І-а категорії МСОП), тому національні парки є найвищою формою охорони навколишнього середовища. В даний час у Німеччині є 16 національних парків, які займають 2,7% площі країни, з урахуванням акваторії Північного та Балтійського морів, або 0,6% території суші.
Німеччина першою з європейських країн взяла курс на відповідність своїх національних парків міжнародним стандартам МСОП, відповідно до яких не менше 75% території будь-якого національного парку має бути зоною суворої охорони без втручання людини та господарського використання (природним ядром). Цей міжнародний стандарт національного парку закріплено у Німеччині на законодавчому рівні.
У §24 Федерального закону про охорону природи Німеччини (Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG) сказано: «Національні парки покликані забезпечити природний характер природних явищ та їхню природну динаміку на переважній частині їхньої території». Відповідно до цього закону, у національних парках Німеччини на більшій частині території мають зберігатися природні процеси без антропогенного впливу та будь-якої експлуатації природних ресурсів.
У Німеччині вимоги до створюваних національних парків такі, що більша частина їхньої території не повинна бути порушена людським втручанням взагалі або може бути порушена в обмеженій мірі і здатна до відновлення до природного стану. При цьому, зона природного ядра із суворим захистом (зона невтручання – 75% і вище від загальної площі парку) має повністю перебувати із природних екосистем з природною динамікою.
І якщо при створенні національного парку площа природних екосистем не дотягує до необхідних мінімальних 75%, тоді в ядро включають тільки екосистеми, що відповідають необхідним вимогам, а інші повинні відновлюватися до природного стану. З цією метою екосистеми, що не відповідають природному стану, включаються в зону розвитку, де вони повинні відновлюватися до природного стану, і у міру відновлення, поступово перетворюються на зону ядра, у результаті поступово досягається 75% території з природними процесами. Відповідно до законодавства Німеччини, на весь процес відновлення екосистем та переведення їх у зону ядра дається до 30 років з моменту організації парку. Процес відновлення у зонах розвитку національних парків Німеччини буває як природним, так і за допомогою лісогосподарських заходів, особливо коли питання стосується монокультур ялинки.
Так, наприклад, НП Гарц, створений у 1990 році на площі 24 732 га, в даний час має основну зону (ядро), що становить 60% території парку. Нещодавно зона ядра становила 52%, а ще раніше 41% території парку. Зона розвитку в НП Гарц на даний час складає 39% території парку.
У ній проводяться лісогосподарські заходи, створені задля відновлення лісів і переведення в зону ядра. Таким чином, до 2020 року площа зони ядра має становити 75% від території парку. Тобто для досягнення 75% основної зони в НП Гарц знадобиться рівно 30 років з моменту заснування (з 1990 по 2020 рік).
Важливо, що втручання у зоні розвитку не переслідує жодних економічних вигод, і єдиною метою є передача максимально можливої площі цієї природної зони в зону ядра. Національні парки, які мають перехідний період максимум 30 років, щоб перевести землі з використанням у землі без втручання в основній зоні називаються такими, що «розвиваються».
Таких національних парків у Німеччині більшість, т.к. важко відразу встановити 75% основну зону з природними екосистемами в такій густонаселеній країні. Але всі НП Німеччини з моменту їх створення рухаються в цьому напрямку і обов’язково, відповідно до законодавства, мають досягти рубежу 75% (і вище) для зони невтручання.
Це унікальний досвід Німеччини, яка на законодавчому рівні дотримується міжнародних стандартів для своїх національних парків та їхнього зонування.
Зонування національних парків виглядає так:
1. Природна зона, або зона природної динаміки (Naturezona, Zone of natural dynamics), основна зона – зона ядра з повним невтручанням людини та винятком господарського використання, де природа надана сама собі і живе за власними законами саморегуляції. Ця основна зона парку має займати щонайменше 75% його території.
2. Зона розвитку (Development zone) – зона відновлення, де може вестися лісове господарство, але ні в економічних цілях.
3. Зона управління (Management zone). Охоплює галузі, що мають важливе значення для туризму або мають історико-культурне значення.
Додатково до цих зон у трьох національних парках є невелика зона відпочинку для відвідувачів, площею від 0,3 до 2%. Природна зона, або зона природної динаміки (зона ядра) у всіх національних парках Німеччини – це територія без будь-якого лісового господарства і немає втручання людини навіть у разі масового враження ня лісу короїдом. Контроль за короїдом та боротьба з ним проводяться у 500-метровій буферної зони навколо кордонів основної зони (ядра), щоб захистити навколишні ліси.
У самій основній зоні немає жодних санітарних рубок, і природі надано її повне право на безперешкодний розвиток природним шляхом. Мета національних парків Німеччини: “Дозволити природі йти своїм еволюційним шляхом”. Главний девіз НП Німеччини: «Природа повинна залишатися самою собою». Це право реалізується у зоні ядра НП Німеччини.
У більшості НП Німеччини заповідне ядро займає понад половину території парку, у т.ч. 9 НП Німеччини (із 16) мають площу основної зони від 60% і більше. Це найвищий показник для національних парків Європи, за винятком деяких скандинавських країн. А 4 НП Німеччини мають площу ядра понад 85% території (показник, який можна порівняти з НП Північної Америки). Це такі парки:
Hainich – 94%
HamburgisherWattenmeer – 91,5%
Kellerwald-Edersee – 91%
Jasmund – 87%.
І, як було зазначено, після певних перехідних періодів всі національні парки Німеччини повинні мати зону без втручання від 75% і більше . Можна сміливо сказати, що це приклад для всіх країн Європи (і не лише Європи!), особливо якщо враховувати, що Німеччина – одна з найбільш освоєних та густонаселених країн. Саме в Німеччині, в першу чергу, реалізується бачення національного парку як прагнення до незайманої природи!
Особливо слід виділити НП Німеччини – Берхтесгаден, який було створено ще 1978 року (другим після НП «Баварський Ліс»). В даний час площа парку 21 000 га, а перша територія Берхтесгаден, що охороняється, була створена ще в 1910 році на площі 8600 га, відповідно до моделі національних парків США. НП Берхтесгаден примітний тим, що це перший і єдиний національний парк в Альпах Німеччини, і що це найнезворушніший і найдикіший парк у країні.
Територія парку економічно нерозвинена та на всій його території немає жодних населених пунктів. З усіх НП Німеччини тут найбільше збереглася природна динаміка. Можна навіть сказати, що майже немає жодного іншого місця в Німеччині, де природа була б настільки первозданною і незайманою. Тому захист цих природних процесів без втручання людини та збереження біорізноманіття є основними завданнями НП «Берхтесгаден».
Як відомо, біорізноманіття тим більше, чим природнішою є екосистема. Парк має науково-дослідні, освітні та рекреаційні програми для більш глибокого розуміння природи, і щоб зробити досвід дикої природи більш доступним для широкого загалу. Парк має зону ядра – 67% території, або близько 14 000 га. З них 3400 га – гірські ліси, в яких немає лісогосподарських заходів та тручання, навіть щодо боротьби з короїдом. Головна мета НП Берхтесгаден – “Безперешкодний розвиток природи”.
Головний девіз парку: «Дозволити природі залишатися у своєму природному стані».
Окремо слід зазначити національний парк Unteres Odertal (Нижня долина Одера), площею 10 418 га. Це заплавний парк, що охороняє нижню долину річки. Одер з великим біорізноманіттям (одне з найбіологічніших місць у Німеччині). У таких парках найважче виділити значні за заповідними площею
зони, т.к. ділянки в долинах річок інтенсивно використовують у господарських цілях, якщо вони перебувають у густонаселеної місцевості.
Долина річки Одер не є винятком, і при створенні парку виникли труднощі з виділенням великої площі основної зони. Проте до зони ядра увійшли 22% парку. І навіть 2248 га основної зони парку увійшли до мережі PAN Parks, як територія Wilderness. А вже на 2016 рік площа ядра парку становила 31% території. Це дуже високий показник для такої місцевості, та Німеччина тут теж попереду! Це наочний приклад для інших країн, як у густонаселених та важливих для господарського використання територіях, можна вести природоохоронну політику.
Німеччина продовжує створювати нові національні парки. Так, у 2014 році створено НП Schwarzwald (Шварцвальд – «Чорний ліс») на площі 10323 га (ядро займає поки що 1/3 частина території парку), а у 2015 р. Hunsrück Hochwald (Хунсрюк Хохвальд – Високий лісХунсрюка) – 10230 га (з ядром поки що на 24% території). Австрія, слідом за Німеччиною, почала дотримуватися міжнародних стандартів МСОП для своїх національних парків, відповідно до яких більша частина їх території повинна ставитись до зони суворої охорони та керуватися без втручання людини.Більшість НП Австрії прагнуть до основної зони 75%, де немає управління екосистемами, зокрема лісового господарства та регулювання чисельності копитних. В Австрії є 7 національних парків із загальною площею 252 100 га, що становить 3% від території країни. При цьому 6 національних парків визнано МСОП як категорію ІІ, а один – поки що не визнаний і має статус біосферного резервату. НП Високий Тауерн (Хохе Тауерн – Hohe Tauern) площею 185 600 га є найпершим та найбільшим національним парком Австрії.
Він був створений ще 1981 року, але через полювання та гірськолижний спорт не відповідав стандартам МСОП для категорії ІІ. Він був визнаний МСОП як національний парк лише у 2006 році, після заборони полювання та інших заходів на території парку, які не відповідають стандартам МСОП для категорії ІІ. Це найбільший НП Альп та Центральної Європи. Його зонування є типовою модель вропейського національного парку, де дотримуються інтересів збереження дикої природи та потреб місцевих жителів.
Така модель підходить для густонаселених країн і включає 2 зони – центральну (core zone, зону ядра) та зовнішню (буферну). Центральна, або основна, зона є природним ядром і керується без господарського використання і найчастіше без втручання (у країнах із суворими правилами для НП). У цій зоні допускається туризм по стежках та наукові дослідження. У буферній зоні, поряд з охороною природи, збережуться і культурний ландшафт, а також традиційне природокористування.
Буферні зони національних парків своїм виглядом та охоронним статусом нагадують природні парки Європи, де також можна бачити поєднання природного та культурного ландшафтів. Як правило, центральна зона повинна бути більшою за буферну, і в відповідно до МСОП для категорії ІІ займатиме велику частину національного парку. Модель зонування НП з двома функціональними зонами типова для Австрії, Франції, Польщі, Іспанії, Греції та інших країн Європи.
У національному парку Високий Тауерн центральна природна зона (Naturezona або kernzona, зона ядра) займає 65% території парку і має площу 121 200 га, а буферна 35% (64 400 га). Зона ядра – повністю без втручання та господарського використання, зокрема без випасання худоби на високогірних луках. Високий Тауерн – це високогірні альпійські екосистеми і льодовикові ландшафти з дикою незайманою природою, що є однією з найбільших незабудованих областей в Альпах.
Зона ядра парку є одним із останніх післяльодовикових первинних ландшафтів Центральної Європи на площі понад 90 000 га. У парку, головним чином у зоні ядра, є 5 спеціальних суворих резерватів із загальною площею понад 6800 га. Це заповідники категорії І-а МСОП. Наприклад, один з таких резерватів Untersulzbachtal (Унтерзульцбахталь) площею 2655 га розташований на висотах 1700-3798 м-коду і охоплює висотні пояси від субальпійських хвойних лісів до високогір’їв.
Має найсуворіші правила захисту та виключає будь-яке втручання людини. Також у центральній зоні парку, на північних схилах найвищого піку Зальбурга Гросфенедігір виділено територію Wilderness площею 8465 га, сертифіковану Європейським товариством дикої природи (EWS) у 2015 році.
Це найдикіша і найдорожча область парку, що відповідає всім вимогам EWS для Wilderness Європи. Частина цієї території, яка раніше використовувалася для випасу, полювання та лісового господарства, тепер надано спонтанним природним процесам відновлення. Буферна або зовнішня зона парку знаходиться в нижніх поясах гір і кільцем оточує зону центрального ядра парку. Тут поєднується природний та культурний ландшафт, поселення людей, традиційне природокористування, включаючи лісове та сільське господарство, випас на гірських пасовищах.Збереження культурного ландшафту у зовнішній, буферній зоні – одне із завдань НП Високий Тауерн, як і збереження дикого стану ландшафтів у центральній зоні парку на площах, унікальних за своїми розмірами для Центральної Європи. Ціль зони ядра парку: вільний природний розвиток природи. Якби в цій частині Східних Альп не було створено національний парк, то ця зона була б освоєна і
забудована та експлуатувалася б через розмаїття льодовиків, води та природних ресурсів.
Це врятувало територію парку від антропогенного розвитку, насамперед від численних проектів з будівництва ГЕС та гірськолижних курортів.
Наочний приклад НП Високий Тауерн показує мету та суть європейських національних парків, а саме, захист дикої природи від антропогенного розвитку та перетворення, і, потім, подальше забезпечення збереження природних процесів у природній зоні парку, а також збереження традиційного життєвого устрою місцевих громад у гармонії з природою – у буферній зоні парку.
Слід докладно зупинитись ще на одному національному парку Австрії – Kalkalpen (Калькальпен), який також розташований в Альпах і має площу 20 856 га (48). Його унікальність у тому, що 4/5 площі парку (16680 га) вкриті цінними буковими та змішаними ялицево-ялицево-буковими лісами, і більша частина цих лісів зберігається в недоторканності в зоні суворої охорони, без будь-якого втручання людини.
Якщо до НП Високий Тауерн у зону ядра увійшли високогір’я і лише незначна частина ліси (більша частина лісів розташована в буферній зоні), то в НП Калькальпен зберігається без втручання та господарського використання саме лісова площа. Саме в цьому національному парку зберігається найбільший безперервний масив лісу в Австрії, який має виключно високу природність, набагато вищий за середній показник по країні. При цьому 75% території парку (15 600 га) – зона ядра, 13043 га з якої увійшли до європейської мережі Wilderness та були сертифіковані EWS у 2015 р. У цій зоні ядра заборонені будь-які втручання, будівництво доріг та інфраструктури, використання механізованих транспортних засобів. Заборонено боротися з короїдом у основній зоні парку. У національному парку Kalkalpen зберігається без втручання та використання не лише найбільша лісова площа в Альпах, а й один із найбільших масивів лісу в Європі.
Чехія є наступною європейською країною (після Німеччини та Австрії), яка вирішила прийняти міжнародні стандарти для своїх національних парків та закріпила це на законодавчому рівні. На сьогоднішній день Чехія має 4 національні парки загальною площею 119 000 га, або 1,5% території країни, але всі вони ще далекі від стандартів МСОП.
4 квітня 2017 р. чеський парламент подолав вето президента Чеської Республіки та схвалив новий закон, що підтверджує важливість дикої природи та її збереження, а також пріоритету «м’якого» туризму на територіях, що охороняються. Відповідно до цього закону, основне завдання національних парків – це захист дикої природи та зона суворої охорони без втручання (Wilderness) має покривати більше половини території національного парку (тобто понад 50%).
14.09.2024
Рубрики: Борьба за заповедность, Новости