В защиту крымских заповедников от коммерческих развлечений
Владимир Борейко, КЭКЦ
К началу 2000-х годов заповедники Украины практически полностью не отвечали закону и поставленным перед ними задачам. Если в лесных заповедниках процветали рубки леса, то в крымских заповедниках- Мыс Мартьян, Ялтинский горно-лесной,Крымский, Казантипский, Опукский, Карадагский- массовый коммерческий туризм.
Минэкологией Украины в начале 2010-х годов необоснованно много выдавалось лимитов на проведение экскурсионной деятельности на территории природных заповедников. В год 18 природных заповедников Украины официально (по лимитам) посещали 200 тыс. человек. Такое массовое посещение заповедников, главными задачами которых является охрана дикой природы и научные исследования было ненормальным, так как уникальная природа заповедника быстро деградирует под экскурсионным прессом. Самый большой экскурсионный пресс отмечен для заповедников Мыс Мартьян (41,7 человек/га), Казантипского (22,2 чел/га), Опукского (13,1 чел/га), Ялтинского горно-лесного (10,5 чел,га), Медоборов (6,6 чел/га), Каменных могил (филиал Украинского степного – 5 чел/га), а также Крымского, Карадагского, Каневского и Хомутовской степи.
При этом в среднем ежегодно только официально Крымский заповедник посещало 43 тыс. человек, Ялтинский горно-лесной 50-150 тыс. человек, Карадагский и Опукский по 20 тыс. человек, малюсенький Мыс Мартьян – 5 тыс. человек.
На самом деле посетителей заповедников гораздо больше, так как их поток никто не учитывал и не контролировал .
Вместо того, чтобы всячески ограничивать выдачу лимитов на посещение природных заповедников, Минэкология Украины поддерживало опасную тенденцию роста посещения природных заповедников людьми.
В результате посещения в основном небольших по площади природных заповедников Украины быстро деградировали заповедные экосистемы, уменьшалась численность редких видов животных и растений. Толпы жаждущих развлечений людей в природных заповедниках утаптывали почву, увеличивали опасность пожаров, оставляли кучи мусора, пугали птиц и зверей, мешали научным исследованиям, способствовали росту дорог в заповедниках, а также вандализму в отношении природных и культурных ценностей, браконьерству и криминилизации коллективов заповедников.
В Казантипском заповеднике незаконно действовала установка для добычи нефти, а также был массовый неконтролируемый туризм. Мы там обнаружили незаконный выпас скота ,незаконное кладбище ,незаконные дороги .
По сути Казантипский заповедник представлял собой самый настоящий проезжий двор. В маленьком заповеднике, имеющем всего 450 га, насчитывалось более 50 различных дорог. В заповедник постоянно заезжали машины, велосипедисты, много людей отдыхало на пляжах , ловило рыбу, разводило костры, ставило палатки. Охрана заповедника их не задерживала, а только «обелечивала» под видом «экопросвещения» . Охрана заповедника бывала в заповеднике только в летнее время (когда нужно «обелечивать» пляжников), а в другое время года ее там не видели. Машины спокойно обьезжали шлагбаумы при вьезде в заповедник, так как его границы не были перекопаны.
В 2007 г. российкий кинорежиссер Ф.Бондарчук снял в Казантипском заповеднике свой фильм « Обитаемый остров» с использованием военной техники- 8 танков и массы пиротехники. Разрешение снимать фильм в заповеднике преспокойно дала Минэкология Украины.
Особенно тяжелая ситуация сложилась в Карадагском заповеднике, где десятки курсирующих по заповедной акватории вдоль скал катеров распугивали и не давали гнездиться обитающим на этих скалах редчайшим видам птиц – соколам балабану, сапсану, хохлатому баклану (одно из двух имеющихся в Украине мест обитания), а также летучим мышам (все эти виды занесены в Красную книгу Украины и в список Бернской конвенции). В результате численность хохлатого баклана с 2004 г. по 2005 г. снизилась на 210 птиц. При этом заповедник в год должно было по лимитам посетить не больше 20 тыс. человек, из них 13 тыс. посещало заповедник по суше, а 7 тыс.-по морю. Однако, по нашим подсчетам, оказалось, что в летнее время по заповедной акватории в день проплывало около 135 катеров, которые перевозили около 2700 человек. То-есть лимит посещения морем превышался в 135 раз (!). При этом заповедник , оказывается, за год посещало не 20 тыс. человек, как было записано в Проекте организации территории и выдаваемых лимитах, а в 10 раз больше, то-есть до 200 тыс. людей. Руководство заповедника всем рассказывало, что на морских катаниях и купаниях людей заповедник зарабатывает себе на существование. На самом деле, как мы подсчитали,
себе на существование ( и не только на существование) зарабатывали коммерсанты, организовывающие морские катания в заповеднике .За сезон их доход примерно составлял 25,5 млн. гривен. А заповедник от морских катаний получал всего около 20 тыс. гривен, то-есть около 0,08 %. Хороший процент,наверное, получало от общего дохода и руководство заповедника . В Карадагском заповеднике было тайно сооружено около 50 незаконных домиков для отдыха населения , расположенных в семи местах заповедника. Ст. 16 Закона « О природно-заповедном фонде Украины « запрещает пролет над заповедником ниже 2000 м самолетов и вертолетов. Вместе с тем с соседней горы Клементьева над заповедником систематически кружили развлекательные мотопланы и вертолеты.
Как следовало из Положения о Карадагском заповеднике, утвержденного Минэкологией Украины 10.02.1998 г., Карадагский заповедник имел право оказывать маркетинговые услуги, услуги связи, компьютерной подготовки, общественного питания, торгово-посредническую деятельность, услуги по осуществлению международной перевозки грузов и пассажиров, организовывать малые предприятия, передавать их вещи в аренду, организовывает подачу воды за границами заповедника, реализует остатки приборов и другого научного оборудования, осуществляет операции с ценными бумагами, рекламную и выставочную деятельность, а также представительские услуги. Все эти пункты грубо нарушали Закон « О природно-заповедном фонде Украины «.
В Карадагском заповеднике часть научных сотрудников превратилась в предпринимателей. Организованные ими коммерческие структуры скрывали количество туристов и заработок. Все это приводило не только к деградации природных экосистем заповедника, но и к криминализации коллектива и постоянным конфиктам внутри него. Сотрудник Карадагского заповедника Л.Миронова писала по этому поводу- « В среде сотрудников заповедника в этот период особо остро проявилось наличие случайных людей, недостаточно нравственных, не понимающих идей заповедного дела, не разделяющих его идеологию и заложенные в ней принципы,воспринимающих заповедник как место построения собственной карьеры или источник обогащения».
Не менее опасная ситуация сложилась в Опукском заповеднике, где массы экскурсантов в летний период распугивали на горе Oпук уникальную колонию занесенного в Красную книгу Украины и Список Бернской конвенции розового скворца (гнездящегося колониально в Украине только в двух местах ( Опук и Тарханкут) и выводящего птенцов в июне-июле. Экскурсанты, залезая в находящиеся на Опуке каменоломни, распугивали занесенных в Красную книгу летучих мышей ( а именно в этих каменоломнях находилась одна из 10 самых крупных колоний летучих мышей в Украине-5-8 тыс. экз.), что негативно влияло на места их обитания и приводило к сокращению численности, так как самки из-за стресса сбрасывали детенышей на пол, где их давили ботинками туристы или поедали крысы. Кроме этого в Опукском заповеднике происходила незаконная ловля рыбы ,незаконный заезд машин, велосипедов и отдых людей , незаконный заплыв судов в заповедную акваторию и дийвинг ,незаконные гонки джипов . По сути заповедник был превращен в один большой пляж, где за его посещение взымалась плата. В заповеднике огромное количество дорог-больше 20. Как нами было установлено, охрана заповедника не задерживала нарушителей, а только «обелечивала « их под видом «экопросвещения».
В Ялтинском горно-лесном заповеднике во многих местах почвенный покров уничтожен экскурсантами на 80 % , а также виной 90 % пожаров в заповеднике являлись туристы.
В Крымском заповеднике и Ялтинском горно-лесном заповеднике проводились охоты для высокопоставленных лиц, в сентябре 2003 г. в Крымском заповеднике незаконно охотились президенты Украины и России Кучма и Путин.
Как сообщали СМИ, В Ялтинском заповеднике в августе 2013 г. была организована охота для высокопоставленных лиц из Киева. Часть территории Ялтинского горно-лесного заповедника в районе горы Ай-Петри оказалась оцеплена егерями и сотрудниками спецслужб. Через кордоны охраны в лес проходили колонны джипов с киевскими номерами, в которых везли собак и оружие.
В этом же заповеднике в нарушении ст. 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины», которым запрещен сбор семян, силами лесников, при незаконном согласовании этих действий Минэкологией Украины, собиралось ежегодно 40 кг семян сосны, 200 кг жолудей дуба. На 678 га территории заповедника происходил выпас скота,что также являлось нарушением ст. 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины». На 73 га в заповеднике проводилось ежегодно сенокошение, что также являлось явным нарушением . Непонятно, какое отношение к заповеднику имели плантации лавра благородного на площади 11 га в Оползневом лесничестве, продукция которого использовалась с коммерческой целью. В заповеднике незаконно действовали тарзанки, бугельные подьемники для лыжников,веревочные парки. По рассказам очевидцев, отдыхавших в мае-июне 2013 г. в санатории «Долоссы», находящегося на территории Ялтинского горно-лесного заповедника, недалеко от санатория неизвестными лицами, одетыми в камуфляж, постоянно велась незаконная охота на косуль и оленей.
На территории Ай-Петринской яйлы, входящей в заповедник, недалеко от верхнего выхода с канатной дороги, имелись три оборудованные для посещения людей пещеры – Ялтинская, Трехглазка и Геофизическая. Возле пещер много пешеходных дорожек, мусора, возле каждой установлена касса для продажи билетов и лестница для входа в пещеру. Цена билета – 50 грн. (билет представляет собой клочок бумаги с нарисованном на нем кружком). В среднем за год эти пещеры посещало до 30 тыс. человек. Вместе с тем заповедник не имел лимитов и разрешений на проведение экскурсионной работы в пещерах, а только разрешение от Рескомэкологии АР Крым на проведение в пещерах научных работ.
В пещере Геофизическая, в 2011 г., установлены бетонные полы, 30-метровая лестница для спуска в пещеру, из-за электрического освещения начали расти мхи и лишайники. При входе в пещеру Трехглазка нарисованы на скале глаза.
На зубцах Ай-Петри туристической фирмой «Krm tour» незаконно, без каких-либо лимитов и разрешений от государственных экологических служб, в 2013 г. сооружен «Веревочный парк», представляющий собой установленные между скал две веревочные лестницы и площадку для прыжков со скалы. Здесь же, от зубцов Ай-Петри до пещеры Ялтинская на расстоянии более 1 км незаконно протянута по воздуху «тарзанка» для платного катания экскурсантов.
Посещаемые объекты на Ай-Петри сосна-самолет, зубцы Ай-Петри и буковая роща представляли собой деградирующие из-за туризма природные объекты, кругом масса мусора, на растущих соснах навязаны посетителями тряпки и салфетки, лесная подстилка уничтожена, на скалах видны надписи, кругом эрозионные процессы, масса тропинок. Кроме этого зубцы Ай-Петри и соседних гор незаконно использовались скалолазами. Здесь также незаконно устраивались полеты на мотопланах (дельтапланах). 1000-летний тисс, растущий в буковой роще, постоянно «обнимался» туристами, из-за этого он лишился коры и его древесина была отполирована от многочисленных прикосновений людей до блеска. Заповедник не нашел времени огородить тисс.
Мисхорская (Кореизская) тропа, находящаяся в заповеднике,недалеко от верхнего выхода канатной дороги, подвержена эрозии, кругом масса мусора, по ней вниз съезжали на горных велосипедах и устраивали соревнования по «даунхиллу» (спуск вниз). В 2012 г. эти соревнования были устроены в мае (сезон тишины), в их организации принял участие и сам заповедник. Паспорт данной тропы как велосипедной утвержден Министерством образования АР Крым. Организована данная тропа была туристической фирмой «ОО «Флирайт».
Вся заповедная Ай-Петринская яйла перерезана многочисленными автомобильными дорогами, в осеннюю пору многочисленные грибники здесь собирали грибы. Охраны не было никакой. На заповедной Ай-Петринской яйле были видны следы многочисленных заездов машин и сенокосов.
Вдоль автомобильной дороги, идущей через заповедную яйлу, по выбитой грунтовке местные коммерсанты катали желающих на баги, квадрациклах, зимой – на снегоходах. По всей заповедной яйле от этих катаний стоял грохот. В летнее время у верхнего выхода канатной дороги крутились фотографы с дикими животными, предлагающие незаконные услуги по фотографированию. Администрация заповедника не обращала на это никакого внимания. По заповедной Ай-Петринской яйле людей катали также на конях. Ширина выбитой конями дорожки достигала 50-100 м. Зимой в районе заповедника на Ай-Петринской яйле действовало 6 незаконных самовольных трасс, организованных местными коммерсантами. Это лыжные трассы оборудованные бугельными подъемниками – «Лягушатник», «Лабораторная», «Кичкинэ», «Сноупарк-25 км» и другие длиной 100-400 метров. Здесь катались на лыжах, санках, квадрациклах, сноубордах, снегоходах. Цена проката – 100 грн. Проводились соревнования по фристайлу, были услуги по «скиджорингу» – буксированию лыжников снегоходом. В день здесь незаконно бывало до 500 лыжников, а за зимний сезон – до 30 тыс. человек. Многие горно-лыжные трассы в заповеднике прокладывались при помощи «Буранов». На «Буранах», которые носились по заповедной яйле со скоростью до 180 км/час, было организовано также платное катание. Организацией на заповедной яйле незаконных горно-лыжных трасс занимался Крымский горно-лыжный клуб «Ай-Петри». Все эти незаконные платные услуги на заповедной яйле широко рекламировались в Интернете и крымских СМИ. В зимние месяцы тысячи людей незаконно кататись здесь на лыжах, санках, сноубордах, снегоходах и джипах. Действовало около 10 лыжных трасс длинной 60 км, несколько миниподьемников, конькобежные катки. В заповеднике незаконно организовывались соревнования по фристайлу, сноубордингу,ски-йорингу, сноукайтингу, а также “День сноубординга” ( 19 декабря), Праздник зимы ( когда лепят сотни снеговиков). Существовала также мощная реклама в Интернете, зазывающая зимой людей на Ай-Петри с лыжами и санками.
В Ялтинском горно-лесном заповеднике на Ай-Петри коммерсанты незаконно устанавливали висящие мосты и отдыхающие там соревновались в банджи-джампинге.
4 января 2014 г. КЭКЦ была проведена проверка заповедного режима на Ай-Петри в Ялтинском горно-лесном заповеднике. Все заповедное плато было утоптано санными и лыжными следами, кругом с мощным ревом проносились снегоходы, катающие публику. За несколько часов нами было обнаружено около 20 снегоходов. Места посадок на снегоходы-турбаза Кичкинэ, Метеостанция и Верхний выход из Канатной дороги. В районе турбазы Кичкинэ имелось три лыжные трассы длиной от 80 до 200 м., на которых было отмечено около 100 лыжников. Всего же за зимний сезон на заповедном ай-петринском плато каталось до 4 тыс. человек. Прокат лыж организован на турбазе Кичкинэ и на Метеостанции. Цена проката-80 гр. На лыжных трассах действует незаконно 3 бугельних подьемника, которые устанавливаются в 10 часов утра каждый день. Цена подьема на них -80 гр. Лыжники жгли в лесу на трассе костры, жарили шашлыки, взрывали питарты.
Вопиющие нарущения мы обнаружили в заповеднике « Мыс Мартьян», который, фактически даже таким не являлся. Согласно Закону Украины «О природно-заповедном фонде Украины», ст.16, в природных заповедниках запрещен проезд автотранспорта. Однако в данном заповеднике в летнее время в пределах акватории заповедника в течение только одного часа на расстоянии 20-200 м от берега ( при длине заповедной акватории 500 м. от берега) проплывало несколько десятков катеров, водных лыжников ,скутеров, яхт, а также рыболовецких судов . На акватории заповедника не было ограничительных буйков и катеров охраны, поэтому охрана заповедной акватории никах не производилась
Согласно ст. 16 данного Закона в природных заповедниках запрещена организация мест отдыха населения. Однако в данном заповеднике совершенно открыто летом ставились десятки палаток,где туристы отдыхали неделями .
В заповеднике отдыхающие постоянно незаконно рубили для костров деревья и кустарники , причем занесенные в Красную книгу можжевельники, земляничники и фисташки , и жгли из них костры.
Согласно ст. 15 и 16 данного Закона , целью природных заповедников не является организация массового отдыха населения, его купания и загорания на пляже. Однако в данном заповеднике на обоих пляжах в день загорало и купалось в море около 100 человек.
Отдыхающие незаконно ловили крабов и мидий, оставляли мусор.
Как нам удалось установить, отдыхающие попадали в данный заповедник тремя путями= 1. через многочисленные дырки в заборе, 2. получив так называемый « пропуск» у директора Никитского ботсада Ежова, 3. официально купив за 20 гр. билет в Никитском ботсаду на посещение заповедника Мыс Мартьян .Однако любое посещение природного заповедника для отдыха ( купание, загорание у моря и т.д. ) нарушало ст.16 Закона Украины « О природно-заповедном фонде Украины». По сути заповедник был превращен директором Никитского ботсада Ежовым в обыкновенный пляж, куда блатным разрешается бесплатный проход, а всем остальным –за плату.
Согласно ст. 16 данного Закона для природных заповедников разрабатываются проекты организации территории, однако у данного заповедника не было Проекта организации территории .
Согласно ст.5 данного Закона природные заповедники являются юридическими особами. Однако данный заповедник юридический статус не имел .
Согласно ст. 47 Закона Украины «О землеустройстве » природные заповедники должны иметь проект землеустройства заповедника, Мыс Мартьян не имел.
Кроме этого, в нарушение данного Закона, заповедник не имел собственного директора, собственной администрации, печати, счета в банке, а являлся всего лишь структурным подразделением Никитского ботсада.
В кадастровой карте Крыма был обнаружен приватизированный участок в центре заповедника «Мыс Мартьян». Природный заповедник Мыс Мартьян находился в ведении Украинской Академии аграрных наук, и оперативное руководство заповедником осуществлял Никитский ботсад. Украинская Академия аграрных наук и Никитский ботсад не только не справлялись с охраной природного заповедника Мыс Мартьян,но и противозаконно превратили его в пляж для знакомых г.Ежова.
Крымский заповедник был преобразован в коммерческий городок. Нижнее плато Чатырдага, частью входящее в заповедник, никак не охранялось . Не было аншлагов, охраны, не перекопаны дороги. Все заповедное плато испещрено грунтовыми дорогами, на которых были видны свежие следы от колес джипов. По плато периодически перемещались туристы и заготовители лекарственных трав. В одной карстовой впадине нами были обнаружены следы незаконного рытья прохода в пещеру. На территории заповедника находится пещера Мраморная, незаконно оборудованная для массового посещения туристической фирмой «Оникс-тур» (г. Симферополь). В ней проводились различные музыкальные фестивали- « Зотолой грифон», « Авторской песни».
Возле пещеры на землях заповедника незаконно размещалась целая деревня для туристов – около 30 домиков для их проживания, асфальтированная парковка для машин, хозблок. В зимнее время рядом, на заповедной территории, действовала горно-лыжная трасса с бугельным подъемником и катанием на снегоходах. Вся эта инфраструктура имела опасную тенденцию к расширению по заповедной территории.
К необорудованной пещере «Тысячеголовая», находящейся также в заповеднике, вела хорошо пробитая тропа, кругом валялись пустые бутылки. Туристы жгли в заповедных пещерах костры, испражнялись, оставляли мусор, бутылки, отработанные батарейки, пугали летучих мышей светом фанариков, отбивали молотками на память сталактиты.
У другой пещеры – «Холодная» – видны сразу четыре тропы. Кругом было много мусора, вход пещеры загажен фекалиями туристов. У грота «Овечий» («Волчий») видны следы от костров, лежали нарубленные ветки буков. Немногим дальше, тоже на территории заповедника, расположен учебный центр спелеологов «Туристический приют».
В незаконное форелевое хозяйство Крымского заповедника входило 17 прудов – их количество продолжало увеличиваться. В Крымском заповеднике заготавливали не только древесину, но и мед, товарную форель, воду « Савлух-Сух», сено, морскую рыбу. Если в 2006 г. было реализовано 3039 куб. м. заповедной древесины, то в 2008 г.-уже 11779 куб. м. Все это делалось в нарушение закона.
Крымский заповедник был подчинен ДУСе ( Державне управління справами Президента України ). Согласно ст.16 Закона « О природно-заповедном фонде Украины « в природных заповедниках запрещена охота. Вместе с тем в заповеднике организовывалась периодическая охота с охотничьих вышек для неустановленных лиц.В 2012 г. в заповеднике было официально отстрелено 15 оленей, 10 кабанов, 5 муфлонов, а на 2013 г. (согласно лимитам, утвержденных Минэкологией Украины,что также являлось незаконным, так как лимиты на охоту в заповедниках не могут быть по определению), должно быть отстрелено 15 оленей, 10 кабанов и 3 муфлона. Охота в заповеднике велась в 10 урочищах, для чего там установлено около 10 охотничьих вышек. Дл организации охоты в штатном расписании заповедника имелся один главный охотовед, 5 охотоведов и 10 егерей.
Согласно ст. 16 Закона « О природно-заповедном фонде Украины « в природных заповедниках запрещена рыбалка. Вместе с тем в Крымском заповеднике было организовано по течению реки Альма несколько мест для проведения платной рыбалки, одно из них –это –участок Тарьер, о чем сообщалось даже в буклете о Крымском заповеднике .
В природных заповедниках запрещена организация мест отдыха населения, а также запрещен туризм, но в Крымском заповеднике таких незаконных мест для отдыха населения сооружено несколько-Поляна тавров, Подснежник, Шалаш, Партизанская поляна, Монастырская поляна, Уч-Кош, Горное озеро, а также место для коттеджей Дубрава-2 . В этих местах происходила игра в волейбол, футбол, купание в водоемах и катание на лодках.
В Крымском заповеднике было сооружено три или больше вертолетных площадок, где вертолеты незаконно садились на землю.
В природных заповедниках запрещена любая хозяйственная деятельность, а на территории Крымского заповедника действовало коммерческое форелевое хозяйство, где разводилась для реализации товарная форель и ее малек .
В заповедниках запрещена интродукция новых видов животных, в а данное форелевое хазяйство была завезена форель из оз.Севан, чем проведена незаконная интродукция нового вида-севанской форели.
В природних заповедниках запрещены гидрологические работы, а в Крымском заповеднике происходило постоянное сооружение новых прудов для организации платной рыбалки, а также в русле речки Кибит-Су осуществлялась бульдозерами расчистка гравия , после чего на берегу речки остались кучи гравия .
В филиале Крымского заповедника «Лебяжьи острова» происходил незаконный сбор и продажа «комки», ловля и продажа рыбы и других водных биоресурсов.
В Крымском заповеднике происходит незаконный завоз передвижных пасек, выпаливание и продажа древесного угля, незаконный выпас скота,а также продажа меда, рыбы, незаконный систематический отлов и продажа диких животных.Так, в 2012 г. было отловлено и продано 35 оленей, 20 кабанов, на 2013 г. планировалось отловить и продать 15 оленей, 10 кабанов, 2 косули и 3 муфлона.
Согласно данных Счетной палаты Украины, в 2006-2008 гг. в Крымском заповеднике происходило превышение разрешенных обьемов санитарных рубок леса в 15 раз.
Заканчивая обзор деятельности крымских заповедников, нужно сказать, что 6 крымских заповедников подчинялись 5 разным хозяевам, что, естественно, очень негативно отражалось на их работе.
Когда мы собрали всю эту жуткую инфрмацию о крымских заповедниках, то чесно сказать, даже немного приуныли. Уж очень отвратительной оказалась картина. Такое было впечатление, что кто-то очень тупой и сильный разбивает кувалдой шаг за шагом при общем молчании хрупкую и уникальную природу заповедного Крыма .
Действительно, о всех этих массовых нарушениях в крымских заповедниках никто не писал. Если что и писалось в СМИ о крымских заповедниках-так это только все исключительно положительное, или реклама посещения заповедников. Ей, как мухами, был забит весь Интернет.
Были , конечно, отдельные дон-кихоты, которые пытались рассказать горькую правду, но дейстовали они бессистемно и к ним никто не прислушивался. Например, орнитолог Карадагского заповедника Михаил Михайлович Бескаравайный написал много жалоб на незаконное плавание развлекательных катеров вдоль скал, где гнездились редкие птицы. Реакции не было никакой.
Первое время и от наших жалоб не было никакой реакции ни Минэкологии Украины ,ни Аграрной Академии, ни Национальной Академии наук, ни Рескомприроды Крыма, ни Крымской экоинспекции. Кстати, последней командовал тогда некто Снегирев, который вообще не предпринимал никаких мер по наказанию виновных в разграблении крымских заповедников и покрывал их. Поэтому мы стали требовать снять Снегирева.
Нам очень повезло с нашими крымскими партнерами- Ассоциацией « Экология и мир». Благодаря заместителю председателя Ассоциации Андрею Артову, а также Александру Тахтомышу и Альфреду Дулицкому мы получили базу для наших поездок по Крыму, массу полезной информации и нужных контактов, прекрасную поддержку для проведения рейдов в заповедники и пресс-конференций для СМИ.
Для крымских СМИ мы провели три пресс-конференции по теме бардака в крымских заповедниках , и привлекли к этой теме огромное количество журналистов, что создало великолепный фон для нашей работы. Чиновники уже не могли закрыть глаза на поднятую нами проблему.
Киевский эколого-культурным центром, Экоправо-Киев, ДОП г. Киева <Зелене майбутне> и ДОП г. Симферополя <Зеленая Таврида> 19 ноября 2010 г. провели пикетирование Украинской академии арарных наук с требованием юридического оформления заповедника Мыс Мартьян. В начале 2010 г. Киевский эколого-культурный центр и Экоправо-Киев подали иск в суд на Украинскую Академию аграрных наук и Никитский ботсад за грубое нарушение Закона Украины “О природно-заповедном фонде Украины”. По их вине заповедник Мыс Мартьян, который находился в ведении данных научных учреждений, являлся псевдозаповедником. К сожалению, судьи не поддержали наш иск, обосновав это тем, что мы не показали, какие наши права нарушены тем, что Украинская академия аграрных наук не выполняет закон.
Несмотря на то, что такие же нарушения в заповеднике Мыс Мартьян выявило Территориальное управление Счетной палаты Украины по Автономной Республике Крым и г.Севастополю, желаемых результатов по заповеднику Мыс Мартьян мы не добились.Положение о заповеднике Мыс Мартьян было пересмотрено, но не радикально.
Зато очень эффективно работала прокуратура. В Генеральную прокуратуру Украины мы обращались через народного депутата А. Голуба.
Мы били прямой наводкой по самому главному нарушению- Положениям о заповедниках, имеющих незаконные пункты и дающим право заповедникам заниматься коммерцией на организации отдыха и развлечений. Благодаря Генеральной прокуратуре Украины нам удалось отменить незаконные пункты о коммерческой деятельности из Положений о Крымском, Опукском и Карадагском заповедниках.
28 ноября 2013 г. первый заместитель Генерального прокурора Украины В.Белоус проинформировал народного депатута Украины А.Голуба об итогах прокурорской проверки=
“Установлено, что отдельные пункты Положений о Черноморском биосферном заповеднике и Крымском заповеднике противоречат требованиям статей 9.16 Закона Украины “О природно-заповедном фонде Украины”, так как предусмотренные этими пунктами виды деятельности не отвечают основным заданиям и целям по охране территорий и обьектов природно-заповедного фонда.В частности, на территориях указанных заповедников предусмотрена возможность проводить промышленный лов рыбы, выращивание малька товарной форели, регулирование численности диких животных путем их отлова и отстрела, а также реализации лесопродукции, мяса, рыбы, меда, минеральной воды, древесного угля, растительной продукции, предметов декоративно-прикладного искусства, и т.п. Во время прокурорской проверки приказами Минприроды от 13.11.2013 г. № 465 и 466 в указанные Положения были внесены необходимыве изменения”.
После встречи с начальником Департамента заповедного дела Минэкологии Украины Виктором Канцураком было запрещено Опукскому заповеднику водить экскурсии в каменоломни круглый год, чтобы не пугать летучих мышей.
Минприроды Украины обратилось в Рескомприроду АР Крым с письмом о запрете выдачи лимитов и разрешений на морские прогулки по заповедной акватории Карадагского заповедника. Это было сделано после многочисленных обращений КЭКЦ .
Генеральная прокуратура Украины ,по нашей просьбе, провела прокурорскую проверку и признала выдачу лимитов и разрешений на катание людей катерами в заповедной акватории Карадагского заповедника незаконной. Сапсаны, балобаны , хохлатые бакланы и летучие мыши теперь могли спать спокойно. Была запрещена также выдача лимитов на морские прогулки Казантипскому и Опукскому заповедникам.
Почувствовав эффект от нашей кампании, директора крымских заповедников были в шоке. Столько лет они безмятежно грабили свои заповедники и получали за это барыши, а тут вдруг все начало ломаться. Кое-кто пытался со мной договориться через Олега Дудкина, директора Украинского общества охраны птиц, в чем им Олег сразу отказал. А директор Карадагского заповедника Морозова попыталась протащить в резулюцию крымской научной конференции по заповедникам пункт о недопустимости « клеветы» со стороны КЭКЦ в отношении крымских заповедников. На что один из организаторов этой конференции, крымский эколг Андрей Артов ей жестко ответил, что все что собрал Киевский эколого-культурный центр в отношении нарушений в крымских заповедниках является не клеветой , а правдой.
В начале 2014 г. Карадагский заповедник, при поддержке Национальной Академии наук Украины и Минэкологии Украины хотел получить диплом Совета Европы. И это при том, что в самом заповеднике нами были отмечены случаи массового нарушения природоохранного режима, а Генеральная прокуратура потребовала отменить как незаконные много пунктов в Положении о заповеднике и Проекте организации территории.
Поэтому Киевский эколого-культурный центр и еще ряд организаций обратились в Совет Европы и Секретариат Бернской конвенции с просьбой недопустить награждение Карадагского заповедника Дипломом Совета Европы. Что и было сделано. Браконьерская дирекция Карадагского заповедника такого диплома не заслужила.
Хороший контакт у нас образовался и с Крымской прокуратурой. Благодаря ее поддержке в Ялтинском горно-лесном заповеднике незаконный веревочный парк и тарзанка были демонтированы.
Крымский природоохранный прокурор подтвердил данные КЭКЦ и КРА “Экологии и мир” о том, что в заповеднике все три пещеры-Ялтинская, Геофизическая и Трехглазка эксплуатировались незаконно, без каких-либо разрешительных документов. Также был подтвержден и факт незаконности прогулок на лошадях по Ялтинскому горно-лесному заповеднику. Кроме этого прокуратура уже самостоятельно обнаружила незаконные торговые точки у водопада Учан-су на территории заповедника. В связи с этим прокурор пообещал привлек руководителей Ялтинского заповедника и Крымской экоинспекции к ответственности.
17 января 2014 г., после наших жалоб в крымскую прокуратуру, на плато Ай-Петри поднялся крымский природоохранный прокурор А .Челпанов. С собой он взял представителей Ялтинского горно-лесного заповедника и экоинспекции , которые до этого “не находили ” там массовых нарушений. Практически все нарушения были подтверждены прокурором А.Челпановым. Прокуратурой принято решение о демонтировании незаконных сооружений на заповедном плато Ай-Петри и привлечении чиновников экоинспекции за бездеятельность к ответственности.
Как сообщила прокуратура АР Крым 29 января 2014 г. на своем сайте , после наших жалоб правоохранительными органами на плато Ай-Петри начаты проверки, задержан организатор незаконных катаний на снегоходах, на которого составлен протокол по ст. 91 Админкодекса Украины и изьят снегоход. Также прокуратура добилась, что на вершине Ай-Петри полностью демонтированы устройства для прыжков с горы.
В конце зимы 2014 г. наш активист Антон Паламарчук последний раз посетил с проверкой Ялтинский горно-лесной заповедник. Наша кампания по защите крымских заповедников закончилась на самом ее подьеме. В начале весны 2014 г. Крым был оккупирован Путиным. После этого многие крымские заповедники вообще перестали существовать.
27.12.2022
Рубрики: Борьба за заповедность, Новости