Освобождение заповедных обьектов от охотничьего беспредела
Владимир Борейко, КЭКЦ
Заповедные обьекты- это святая земля, где любая жизнь находится под охраной, неприкосновенная территория, где дикой природе представлена полная свобода. Однако в Украине до 2010 г. охота была разрешена во всех основных категориях природно заповедного фонда- биосферных заповедниках, национальных парках, заказниках, памятниках природы, региональных ландшафтных парках.
Таким образом практически вся территория Украины, кроме населенных пунктов и заповедников была превращена в одни огромный тир, и диким животным трудно было найти себе место для защиты от охотников.
Значительный вред охотничьи хозяйства наносили заповедным обьектам, которые созданы для охраны орхидей и других редких растений. Как правило, охотничьи хозяйства специализируются на разведении копытных, прежде всего кабанов, которые там значительно превышают свою оптимальную численность. А наличие кормушек возле охотничьих вышек концентрирует кабанов в определенных местах заказника, где кабаны выедают корни, корневища, луковицы, клубеньки практически всей травянистой растительности. Так , в заказнике « Стороживцы» Клавдиевского лесхоза Киевщины , созданного для охраны орхидей, расплодившиеся кабаны уничтожали до 80% популяции орхидеи венерин башмачок , значительно вредили пальчатокореннику.
Такая же ситуация происходила в РЛП «Трахтемиров» на юге Киевщины, где массово разведенные охотничьим хозяйством кабаны наносили значительный ущерб краснокнижному пальчатокореннику.
Однако главный вред охоты в заказниках состоит в том, что что из-за пресса охоты они не могут выполнять свою роль рефугиумов или «островков спасения» для диких животных. В то время, как на других незаповеданных территориях широко осуществляется любительская охота, которая в последнее время приобрела массовый неуправляемый техногенно-истребительный характер, заказники как раз должны выполнять роль таких «островков спасения», где дикие животные могут спастись от преследований охотниками, отдыхать, выводить и воспитывать потомство.
По состоянию на 2017 г. охота официально велась в 245 заказниках ( что составляет 7,7 % от всех заказников Украины) в 13 областях Украины , что составляло 59 % всех областей Украины.
На самом деле охота велась не в 7,7 % заказников Украины, а примерно в 30%, а то и более заказников Украины.И это притом, что все заказники занимают 2,3 % территории Украины, а охотничьи угодья занимают 80 % территории Украины.
Например, согласно ответа Департамента экологии и природных ресурсов Киевской области охота в заказниках Киевской области на 1.01.2017 г. не была разрешена . Однако охотничьи вышки общим количеством около 200 штук нами были найдены в 9 заказниках Киевской области, а общая проверка заказников области показала, что охота велась в 30 % заказников Киевской области. В некоторых заказниках ( Ржищевский, Цезаревский соответственно имелось 120 и 42 охотничьи вышки). При этом незаконные охотничьи вышки имелись даже в заповедных урочищах, где охота никогда не разрешалась. Так в заповедном урочище « Вепрове» в Киевской области имелось около 20 охотничьих вышек для облавной и индивидуальной охоты.
Нередко охота в заказниках была запрещена положениями о них давно, однако ввиду полной бесконтрольности со стороны экоинспекции, Минприроды Украины, департаментов экологии ОГА, общественности незаконно велась все время. Так, Положение о заказнике «Урочище Мутвицкое» в Киевской области, утвержденное в 2011 г., запрещало проведение в нем охоты, однако в середине заказника имеется специально построенное для охотников ( неизвестно, законно ли? ) двухэтажное каменное здание, рядом-специальный цех для разделывания убитых животных, по соседству-вольер с полуприрученными кабанами, а также 4 вышки для индивидуальной охоты. К охотничьему домику проведена специальная дорога с хорошим покрытием
Положение о заказнике «Зубр» в Волынской области , утвержденное в 2014 г., запрещало любую охоту в нем, однако в заказнике имелось более 50 облавных и индивидуальных вышек, с которых активно велась охота.
Или вообще уникальный случай. Положение о заказнике общегосударственного значения «Ржищевский» в Киевской области, утвержденное более 30 лет назад, в 1986 г, запрещает охоту в заказнике, однако она велась там все время и на момент нашей проверки там было найдено 9 незаконных охотничьих вышек ).
Департаменты экологии, как правило, не только не контролируют охоту в заказниках, но и даже не знают, проводится она в них или нет. Так, Департаменты экологии Черновицкой, Волынской и Ривненской областей нам ответили, что охота в заказниках их областей на 2017 г. была запрещена , однако согласно Положений о ряде заказников общегосударственного значения ( Урочище Яцево, Стоход-Волынская область, Остривский, -Ривненская область ) она разрешалась .
В результате вопиющей бесконтрольности со стороны государственных экологических органов заказники практически повсеместно по Украине были превращены в рядовые охотничьи угодья.
О массовости охотников и браконьеров в заказниках говорит такой факт – в 2014 г. в двух орнитологических заказниках на Волыни –«Чаруков» и «Любаниха» было насчитано в один день охоты около 500 охотников, в 2015 г. – в один день охоты – 250 охотников. В Херсонской области в орнитологическом заказнике «Домузлы» – в один день охоты – 100 охотников-браконьеров . 5 августа 2017 г. в день открытия охоты в заказнике « Процевский «, Киевская область, мы насчитали 60 автомобилей, 40 лодок и около 300 охотников.Что останется от уток от такого количества вооруженных людей ? Заказник никак не спасал диких птиц от поголовного расстрела.
Официально в сезон охоты 2015/2016 годов в 16 заказниках, согласно лимитов, должно быть отстрелено 8 оленей европейских, 36 косуль, 115 кабанов . В сезон охоты 2014/2015 годов в этих заказниках должно было отстрелено 18 европейских оленей, 52 косули, 151 кабан
Охоты активно велись не только в лесных или ландшафтных заказниках, но и в заказниках общезоологических, и даже в орнитологических. Например, целью создания орнитологических заказников в Полтавской области «Святиловский» и «Михновский» является охрана мест миграций и зимовки птиц . Однако в них была разрешена охота в охотничий сезон, который, согласно украинского законодательства, открыт с августа по январь, то-есть когда происходят миграции птиц, а также их зимовки
Заказник « Зубр» создан в Киверцевской районе Волынской области для охраны популяции зубра в 2000 г. Однако польза от него для охраны зубра была минимальной, так как Волынским областным управлением лесного хозяйства он превращен в « царскую охоту». Здесь массово были сооружены охотничьи вышки для индивидуальной и облавной охоты. Волынское облуправление лесного хозяйства здесь организовывало охоты для различных экс-министров из Киева. Охоту для них проводил лично начальник Волынского облуправления лесного хозяйства А. Кватирко. Именно его с подчиненными встретила 25 ноября 2015 г. в этом заказнике на организации «царских охот» « Самооборона Майдана» Волынской области . Как свидетельствовал представитель ВВФ в Украине А.Плыга, зимой им в заказнике «Зубр» были обнаружены многочисленные следы крови от убитых копытных и костры, на которых охотники сжигали волков.
Постоянные облавные охоты в заказнике « Зубр» не только пугали зубров. От них постоянно физически страдали и сами зубры. Пьяные охотники нередко путали зубров с оленями. Поэтому, как рассказывали нам местные жители, зубры или уходили подранками, или их убивали. Недаром численность зубров на Волыни упала с 210 голов в 1991 г, до 16 зубров в 2007 г.
В зоологическом заказнике местного значения « Зубровица» , созданном в 2009 г. на площади 27 тыс. га для охраны зубров, охота разрешена Положением об этом заказнике ( 18). Причем разрешена даже облавная охота в количестве 20 человек, которая как раз и является критическим фактором беспокойства для зубров. Более того, во время такой охоты возможны и случаи случайного убийства зубров, что и произошло в 2010 г.
В Межреченском региональном ландшафтном парке, несмотря на законодательный запрет охоты в 2010 г, 9 лет подряд велась охота восемью частными охотничьими хозяйствами. Для охоты на животных они имеют около 50 охотничьих вышек. И никто на это вопиющее нарушение не обращал внимание.
Всего за 7 лет запрета охоты в данном парке,с 2010 г. по 2017 г., охотничьи хозяйства могли незаконно отстрелять ( по официальным лимитам) на территории Межреченского РЛП около 70 лосей, 120 косуль и 600 кабанов, чем государству нанесен ущерб более 8 млн. гривен.
Кроме заказников и РЛП охота велась в 20 % национальных парков Украины.
Чтобы остановить этот охотничий беспредел, в начале 2010 г., по инициативе Киевского эколого-культурного центра, в Украине был принят Закон, который вносил дополнения в действующий Закон «О природно-заповедном фонде Украины», запретив охоту в биосферных заповедниках, национальных парках, региональных ландшафтных парках, а также в охранных зонах природных заповедников и других ПЗФ. В заказниках охота запрещалась или ограничивалась, а в режим охраны памятников природы изменения не были внесены . Охота в заказниках и памятниках природы была полностью запрещена, законом , который был разработан также нами только с осени 2017 г.
Поэтому с конца 2017 г. Киевский эколого-культурный центр ( КЭКЦ) начал кампанию по освобождению заповедных обьектов Украины от охоты. Работа велась по четырем основным направлениям: сбор информации ( до того времени никто в Украине не знал в каких ПЗФ охотники охотятся), демонтаж охотничьих вышек в ПЗФ, ликвидация разрешений на охота в ПЗФ в Положениях о них, разьяснительная работа в СМИ об экологическом вреде охоты в ПЗФ и законодательном запрете охота в ПЗФ.
Огромную помощь в проведении это кампании нам оказал заместитель председателя Госэкоинспекции Украины Виктор Канцурак. Именно благодаря его поддержке, областные экоинспекции в 2018 г., по нашим обращениям, демонтировали 324 охотничьи вышки в обьектах ПЗФ.
Особенно отличилась Волынская экоинспекция, которая в заказнике « Зубр» , после нашего обращения, демонтировала 53 охотничьих вышки . Таким образом единственное место проживания редких краснокнижных животных-зубров на Волыни было защищено от охотников .
В Киевской области нашу работу по демонтажу охотничьих вышек в обьектах ПЗФ поддержал начальник Киевского областного управления лесного хозяйства Алексей Бойко. По его указанию Выше-Дубечанский лесхоз демонтировал 6 охотничьих вышек в заказнике « Черненский».
В начале осени мы вместе с ним и журналистом Олегом Листопадом отправились на проверку заказника общегосударственного значения « Урочище Мутвицкое» Макаровского лесхоза Киевщины. Охота в нем была запрещена еще с 2011 г, однако в нем имелось 4 индивидуальные вышки для охоты. Недавно они были демонтированы. Начальник Киевского облуправления лесного хозяйства Алексей Бойко дал команду убрать и оставшиеся опоры вышек, чтобы не было желания восстановить вышки. Кроме этого, возле одной демонтированной вышки была обнаружена браконьерская лестница-засидка, которая была тут же уничтожена работникам Макаровского лесхоза.
Затем была проведена проверка Ржищевского заказника местного значения Ржищевского лесхоза. Еще недавно здесь насчитывалось около 120 облавных вышек. Сейчас практически все они демонтированы. Осталось только три линии облавных вышек общим количеством около 20 штук, которые директор охотничьего хозяйства « Оксамит-Сервис» Владимир Причепа обещал демонтировать до 1 ноября 2018 г.( что и было сделано).
Кстати, директор Ржищевского лесхоза более года вел с нами бесконечную переписку, обещая полностью демонтировать вышки в заказнике местного значения « Ржищевский». Он демонтировал только те, что были хорошо видны, а три линии вышек, что находились в ярах, думал сохранить. И поэтому здорово подставился перед своим областным начальником.
Тяжелая ситуация с охотничьими браконьерскими засидками сложилась в Киеве в Голосеевском национальном парке. В районе озера Ведро местные браконьеры каждую зиму устраивали там избиение кабанов со специально сооруженных на деревьях засидках. Охрана парка смотрела на это сквозь пальцы. Поэтому работником парка Андреем Хрутьбой ( позже он стал руководителем парка), мы провели много рейдов, уничтожив на территории парка, в основном в заказнике « Лесники», десятки браконьерских охотничьих вышек.
Кроме этого мы обратились во все областные Департаменты экологии с просьбами о необходимости приведения в соответствии с законом Положений о заказниках и других ПЗФ , запретив в этих ПЗФ проведение охоты. Некоторые Департаменты, а также Минприроды Украины в течении года это сделали. А некоторые ответили нам отказом. Любопытная история произошла в Кировоградской области.
Департамент экологии Кировоградской областной госадминистрации отказал Киевскому эколого-культурному центру в приведении Положения о заказнике ” Голоче” в соответствии с законом о ПЗФ, запретив в заказнике охоту. Следует добавить, что заказник « Голоче» – это охтничья вотчина «хозяина» Кировоградской области, бывшего народного депутата Украины Лозинского, застрелившего в 2009 г. во время охоты в этих местах. Поэтому Киевский эколого-культурный центр ( КЭКЦ), подал на Кировоградскую облгосадминистрацию, структурным подразделением которой являлся Департамент экологии, в суд. Кировоградский окружной суд по нашему иску открыл судебное производство.
Однако Кировоградская облгосадминистрация решила не доводить дело до проигрыша, а быстро утвердила новое Положение о заказнике ” Голоче”, изьяв из него незаконные пункты об охоте в заказнике.
Подобная ситуация произошла и в Тернопольской области. Тернопольские охотники накрутили областных депутатов, чтобы те оставили охоту в двух заказниках- Серетский и Семиковский. Понятное дело- в этих гидрологических заказниках еще не все утки были отстрелены. И депутаты поддержали охотников, приняв специальное обращение в Минприроду ,чтобы не закрывать в заказниках охоту и добить там всех уток.
Однако Киевский эколого-культурный центр, который через суд заставил Кировоградскую облгосадминистрацию отказать охотникам и закрыть охоту в заказнике Голоче, обратился с письмом в Тернопольскую ОГА, в котором предложил чиновникам решить вопрос мирным путем и как того требует закон, закрыть охоту в заказниках Серетский и Семиковский. Иначе мы подадим в суд.
И Тернопольская облгосадминистрация с мирным путем согласилась, дав команду своему Департаменту экологии готовить соответствующие документы, запрещающие охоту в данных заказниках.Что и было сделано.
Параллельно с « деохотизацией» обьектов ПЗФ в Украине нам пришлось вести борьбу с постоянными попытками народного депутата с Одесской области Барвиенко протащить через Верховную Раду Украины законопроектыЮ разрешабщие охоту в ПЗФ. Им или его коллегами-депутатами-охотниками периодически вбрасывались в Верховную Раду( пять или более раз) все новые законопроекты об охоте в ПЗФ. И нам который раз приходилось мобилизовать общественное мнение против очередного охотничьего законопроекта. Огромную роль в борьбе с охотничьими законопроектами сыграл донецкий эколог Алексей Бурковский. А фамилия депутата-лоббиста охотников Барвиненко уже стала нарицательной у защитников животных.
Кроме депутата Барвиненко охота в заповедных обьектах находила, к большому удивлению, поддержку у бывшего начальника Департамента заповедного дела Стеценко ( самого заядлого охотника и любителя горячительных напитков), а также у чиновника этого Департамента Парчука. Вообще, я этической точки зрения непонятно, как можно быть охотником и защищать ее, работая в природоохранном государственном учреждении?
Однако самая мощная схватка с охотниками за обьект ПЗФ произошла в Черниговской области, за одни из самых больших по площади в Украине региональных ландшафтных парков-Межреченский.На этой огромной территории возле Роси, очень важной с точки зрения охраны биоразнобразия ( родильный дом в Черниговской области для лосей, большое наличие краснокнижных хищных птиц и растений) , действовало 8 частных охотничьих хозяйств, имевших около 50 охотничьих вышек и несколько охотничьих вольеров, причем некоторые из них-даже в заповедной зоне. Несмотря на то, что охота в региональных ландшафтных парках была запрещена нашим Законом еще в 2010 г, более 7 лет на здесь велась охотхозяйствами незаконно.
Нередко приходиться сталкиваться с мнением, что,якобы, в частных охотничьих хозяйствах царит порядок и законность. На самом деле это миф. Пример нарушением закона путем ведения незаконной охоты восемью частными охотничьими хозяйствами в Межреченском региональном ландшафтном парке тому убедительный пример.
Следует сказать, что Черниговская область является некой охотничьей вотчиной у богатых киевлян, которые ездят сюда охотятся, забрав землю и местных бедных охотников.Там процветает своеобразный « охотничий феодализм», характерный для многих областей Украины.
Естественно, Черниговская экоинспекция никак не реагировала на вопиющие нарушения закона охотниками в Межреченском РЛП.
Вначале мы хотели договориться с хозяевами частных охотничьих хозяйств по хорошему. При содействии хозяина одного из охотничьих хозяйств по имени Айк, я с одним нашим активистом КЭКЦ приехал в охотничий домик Айка. Там уже ждали меня хозяева и директора семи охотничьих хозяйств, имеющих вышки в Межреченском РЛП. наша встреча отдаленно напоминала мне приезд Шарапова в банду ” Черной кошки” из известного фильма ” Место встречи изменить нельзя”. За огромным круглым столом сидели мужики явно не доброго вида. Айк представил меня и я пояснил собравшимся действующее законодательство, запрещающее уже более 7 лет охоты в региональных ландшафтных парках.Так как у каждого охотхозяйства имелась вдоволь еще территории, которая не входила в РЛП Межреченский, я предложил им передвинуть туда свои вышки. Хозяева вроде как согласились, но ничего, кроме Айка , не сделали. Айк действительно вместе с егерями передвинул свои охотничьи вышки за территорию парка. А другие стали юлить и хитрить. Одни обвязали свои вышки красными ленточками, другие сняли с вышек лестницы, типа они уже не работают, и продолжали охоту.
Тогда мы обратились к начальнику Черниговской экоинспекции Бурковскому с просьбой демонтировать вышки согласно закону, так как с них производится охота. Никаких конкретных шагов Бурковский не сделал. Тогда мне пришлось нажать на Бурковского через его киевское начальство, а также поехать к нему чтобы обьяснить действующее законодательство. Скрипя сердцем Бурковский был вынужден провести проверки охотхозяйств в Межреченском РЛП. Нам казалось, что дело идет к концу. Но это нам только казалось. Бурковский, как мы подозреваем, провернул хитроумный финт, сделать так, чтобы и киевское начальство удовлетворить, и богатых охотников, учредителей частных охотхозяйств не обидеть. Скорей всего он с ними договорился о ловкой процедуре, как нас обвести вокруг пальца. Для этого его инспектора, которые проверяли частный охотничьи хозяйства в Межреченском РЛП, заведомо составляли акты проверки с нарушениями. Которые потом, сразу ,обжаловали в суде все проверяемые охотхозяйства. Мы участвовали в этих судах на правах третьей стороны,но выиграть заведомо проигрышные судебные дела было просто невозможно. Хитрость Бурковского, как мы подозреваем, состояла в том, чтобы перевести стрелки на суды, мол это не мы не можем вышки демонтировать, это суды нам делать запрещают
Собрав все необходимые материалы, я тогда обратился к Игорю Яковлеву, председателя Государственной экологической инспекции Украины, мол что нам делать? Бурковский прикрывается решениями судов, которые невозможно было выиграть, так как акты проверок инспектора Бурковского заведомо ( или нет? ) сделали с ошибками.
И Яковлев предложил гениальное решение. Так как охотхозяйства находятся в аренде у лесников, мы теперь проверим как лесники выполняют закон. И чтобы Бурковский не мешал, проверку проведем центральным аппаратом. И мы с начальником отдела Госэкоинспекции Украины Сергеем Комарчуком направились на проверку в Межреченский региональный ландшафтный парк к лесникам. И нашли массу нарушений. Оказывается, некоторые охотхозяйства существвали там на « птичьих правах». У них не имелось договоров аренды. Многие вышки не были согласованы с лесниками. Скорей всего мы тут имели факты массовой коррупции со стороны лесхозов и охотников. Практически все охотхозяйства не платили аренду лесникам. Ну и конечно наличие охотничьих вышек, которых в РЛП Межреченский не должно быть по закону как уже более 7 лет. Лесхозы, которые мы проверили и дали им предписания, спорить с киевской центральной экоинспекцией не стали, и заставили охотников снести все охотничьи вышки с территории Межреченского РЛП.
Так постепенно заповедные обьекты Украины, благодаря нашей кампании, освобождались от охотничьего беспредела и начинали защищать диких животных.
25.12.2022
Рубрики: Борьба за заповедность, Нет - спортивной охоте!, Новости