Игра в подкидного дурака. Как местные советы саботируют заповедание

Владимир Борейко, КЭКЦ

Сколько нам нужно заповедных территорий ? А сколько нам требуется симфоний Баха? Вопрос риторический. Чем больше, тем лучше.
Многие виды диких растений растут на оставшихся степных участках (бал-
ки, городища, курганы, валы, холмы). И на чудом уцелевших заливных лугах и
болотистых поймах рек и их островах. Это различные виды ковылей, горицвет,
астрагал, рябчик шахматный, шафран сетчатый, луговые и болотные орхидеи
(пальчатокоренник мясокрасный, лосняк Лезеля, дремлик болотный), ирис си-
бирский и др.
Этими местами распоряжаются местные советы (сельские, городские, рай-
онные). Согласно Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины «для заповедания этих уникальных осколков дикой природы Украины (лугов, болот, балок) необходимо взять согласие у землепользователя, то-есть у местных советов.
Опыт Киевского эколого-культурного центра ( КЭКЦ) по созданию заповедных обьектов для охраны редких, краснокнижных видов животных и растений показывает, что 60 % местных советов Киевской области не поддерживают эту идею . Они или вообще не отвечают на предложение экологов, или шлют бюрократические отписки, или принимают решения с отказом. Причем порой вопрос идет всего о заповедании очень маленькой територии-0,2 га -1 га. Эти земли не распаеваны, относятся к неудобьям, и тем не менее все равно советы отказывают. Особенное возмущение вызывает отказ местных советов  заповедать исторические обьекты- Змиевые валы, детинцы, курганы. Причем советы, которые находятся возле Киева, отказывают в заповедании практически все. Чем дальше от Киева, тем становится немного лучше. Так, в Черкасской области отказывают в заповедании уже не 60 %  местных советов, а всего 30 % .
В старинном украинском городе Вышгород мы нашли два места с орхидеями. Один-возле у озерца Бегемотик на набережной ( 5,9 га), а второй в маленьком леску возле цементного завода. Он  вообще имел  смехотворную площадь- 0,7 га. Однако именно здесь, в тополевом леску мы насчитали более 100 орхидей дремликов из Красной книги. Поэтому мы обратились в Вышгородский городской совет с просьбой поддержать наше предложение создать здесь заказники для охраны орхидей.

Меня пригласили для обсуждение этого вопроса на земельную комиссию. Я не заметил в глазах депутатов никакого интереса. Более того, рядом с председателем комиссии сидел заместитель мэра Вышгорода, который советовал завалить мой вопрос. В результате депутаты поговорили, поговорили но никакого решения так и не приняли. Потом я получил ответ, что комиссия, якобы, заседала еще раз, но голосов для положительного решения  не набрала.

Часто местные советы вообще не приглашают на свои комиссии, а просто шлют отписки. Например, Васильковский городской совет отказал нам в заповедании двух исторических мест- 1000-летнего детинца с ковылем в Василькове площадью 6 га и участка 1000-летних валов в Василькове по ул. Головачева площадью 0,5 га с ковылем.И это при том, что эти обьекты в Василькове разрываются и уничтожаются. Например, вал по ул. Головачева местные жители разрыли возле своих домов, и это, по мнению чиновников Васильковского горсовета, нормально. Васильковский детинец местными жлобами засаживается картошкой, и это тоже нормально. И никому нет дела.
Прекрасный старинный город Переяславль. Возле Этнографического музея ботаники местного педуниверситета показали нам два небольших склона площадью 2,9 га. Переяславский педуниверситет там проводит практику студентов-биологов. Склоны были  под угрозой существования, так как к ним постепенно двигалась самовольная свалка. Склоны эти не были распаеваны и находились в ведении Переяславского горсовета. Поэтому мы вместе с ректором Переяславского педуниверситета В.П. Коцуром направили председателю Переяславского горсовета Костину ходатайство дать согласие на создание на этих склонах ботанического памятника природы. Заместитель председателя Переяславского горсовета некая Наталья Усич нам ответила- предоставьте согласование Департамента экологии и природных ресурсов Киевской облгосадминистрации. Мы предоставили. И после этого ни ответа-ни привета.
Все это мне напоминает игру в подкидного «дурака». И там, и здесь цель игры — по ходу скинуть все карты и выйти из игры, последний вышедший становится проигравшим, «дураком». Этим « дураком» оказывался инициатор заповедания, то-есть я.
Перманентную игру в подкидного « дурака» блестяще сыграла с нами Чорненька, изрядного веса дама, занимавшая пост председателя Ржищевского горсовета. Мы обратились к ней дать согласие на заповедания двух небольших балок площадью 1 га и 0,32 га возле Ржищева и села Уляники, где мы нашли краснокнижный горицвет. Балки заброшенные, сельского хозяйства в них нет никакого, территория не распаевана. Но сессия Ржищевского горсовета по непонятным причинам нам отказала, о чем в своем письме нам лично сообщила мадам Чорненька. Тогда мы обратились за помощью к руководителю Обуховского района ( территория Ржищевского горсовета теперь входит в Обуховский район). Тот вроде как поговорил с Чорненькой. И она вроде как сослалась на своих депутатов, которые , якобы , не разобрались. Поэтому было решено что мы повторно обратимся в  Ржищевский горсовет с таким же ходатайством.
На этот раз меня пригласили на сессию Ржищевского горсовета, где рассматривался наш вопрос. Вообще, эти так называемые « сессии» , особенно под руководством мадам Чорненькой, настоящее лицемерие. За пол дня депутаты должны рассмотреть более 60 вопросов. На обсуждение каждого вопроса дается около 2-3 минут. Разве за это время можно вникнуть в вопрос, обсудить его? Настоящая профанация. Потом,во время голосования,  секретарь первой называет фамилию мадам Чорненькой ( хотя у нее фамилия начинается не на « А», а на « Ч»), и она , важно рассевшись в президиуме, обьявляет о своем вердикте- «За», « Против» или « Воздержалась». А  вслед за ней голосует так же вся провластная фракция и даже оппозиция. Оппозиция только раз пробовала перечить, когда обсуждалась зарплата самой мадам Чорненькой. Но проиграла . Все остальные вопросы оппозицию не волновали.
Двадцать первым вопросом был наш , о заказниках. Я вышел к трибуне и постарался кратко и доходчиво пояснить ржищевским депутатам зачем нужно создавать заказники. Наверное, я им все понятно пояснил, ибо ни одного вопроса они мне не задали. Потом началось  , как обычно, с мадам Чорненькой  голосование. Она произнесла убийственную фразу- « Воздерживаюсь». Я не стал ждать итогов голосования и вышел из зала. Хотя, наверное, нужно было прилюдно послать всех этих депутатов куда подальше.
Настроение  мерзопакостное. Зачем меня было приглашать, если решили отказать? Чтобы прилюдно унизить?
Я никогда не жил в Ржищеве и жить там не собирался. Никакого меркантильного интереса у меня не было. Землицу под домик не выкупал. Просто хотел сохранить два малюсеньких участка с редким растением.Да еще за свой счет готовил на заповедание документы и не раз с ними мотался в Ржищев. Хотел чтобы ржищевские дети могли увидеть какими красивыми когда- то были степи под Ржищевым. Это не скучные поля с соей и рапсом. Однако их родители нам это сделать не позволили.
Да, борьба за сохранение природы будет продолжаться вечно. Это часть всемирной борьбы между добром и злом.
Однако на этом игра в подкидного « дурака» с мадам Чорненькой не закончилась. Был еще один раунд-третий. Один мой знакомый человек поговорил с Чорненькой, и она, вроде как согласилась дать « добро» на один из заказников. Мы опять запустили ходатайство, и опять получили о нее « отлуп».
Хотя были и такие местные советы, которые вообще на заморачивались долгой перепиской. Например, Феодосиевский сельский совет. Мы направили в него 4 ходатайства на заповедание разных уникальных степных участков, в том числе на часть легендарной горы Планерная. В ответ получили четыре малограмотных письма, что, якобы, это не их компетенция. Феодосиевский сельский совет знаменит своей патологической жадностью по продаже и раздаче практически всей своей земли под застройку коттеджами ( благо Киев рядом). Поэтому заповедание для него-как кость в горле.
Многие сельские советы, находящиеся по соседству с Киевом – Козинский,Вишеньковский и др. вообще ведут себя как оккупанты. Территории этих сельских советов становятся непригодными для нормальной жизни, так как практически полностью застраиваются коттеджами и дачами.
Торговля дорогой землей не оставляет диким растениям шанса на выживание. В этих местах, как правило, тон задают узколобые коммерсанты, не видящие ничего далее своего кошелька.
Конечно, не все местные советы такие. Так, Обуховский горсовет нам согласовал заповедание двух обьектов ( балка с черемшой и склон с ковылем), Белогородский сельский совет поддержал заповедание древнего вала и участка речки Ирпень, Ташанский сельский совет, который возглавляет Василий Петрович Вовчановский, дал согласие на заповедание Змиевого вала, трех курганов и еще склона с ковылем и астрагалом. Но такие примеры.к сожалению, чаще всего исключение из правила.
Конечно, с таким подходом местных советов Украина никогда не наберет европейский процент заповедности.
Тем временем мае 2020 г. Евросоюз принял очень важный природоохранный документ «Возвращение природы в нашу жизнь», в котором описана Стратегия по охране биоразнобразия до 2030 года.( EU Biodiversity Strategy for 2030, Bringing nature back into our lives, Brussels, 20.5.2020 COM(2020) 380 final).
В ключевых обязательствах этой Стратегии говорится, , что природно-заповедными обьектами в Евросоюзе должно быть защищено не менее 30 % суши и 30 % моря. Это как минимум дополнительные 4 % суши и 19 % моря в сравнении с сегодняшним днем.
Особое внимание Стратегия обращает на увеличение площади природно-заповедных территорий со строгой охраной ( заповедники, заповедные зоны национальных парков и т.п.). Сегодня в Евросоюзе только 3 % суши и менее 1 % моря находится под строгой заповедной охраной. Евросоюз считает, что к 2030 году одна треть природно-заповедных территорий стран Евросоюза должна иметь строгую заповедную охрану ( полная заповедность), а это 10 % суши и 10 % моря. Причем под строгую заповедность должны быть отведены все оставшиеся первичные и старовозрастные леса Евросоюза.
Конечно, такого самодурства и и нежелания местных советов создавать на своих землях заповедные обьекты больше терпеть нельзя. Украина идет в Европу, а там заповедное дело является одним из приоритетов.
Не хотят местные советы добровольно создавать заказники и памятники природы, значит нужно обязать их заниматься заповеданием Указом Президента Украины и потом жестко спрашивать за его выполнение. И чтобы впредь не экологи бегали за председателями местных советов, умоляя их дать согласие на создание заповедного обьекта, а председатели местных советов вместе со своими депутатами гонялись за экологами и слезно просили их помочь в создании нового заказника.

Иначе дела не будет.

10.02.2023   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости