Бернская конвенция как эффективный инструмент заповедности в Европе

19 сентября  1979 г в Берне была принята Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания в Европе , называемая еще как Бернская конвенция.

Бернская конвенция была подготовлена Советом Европы. Решение об учреждении Концепции было принято резолюцией Совета министров Совета Европы в 1976 году. Конвенция была открыта для подписания на 3-ей Европейской конференции министров окружающей среды в Берне 19 сентября 1979 года. Вступила в силу с 1 января 1982 года. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция).

Сейчас конвенция подписана 40 государствами, которые входят в Совет Европы, а также Европейским союзом, Буркина-Фасо, Марокко, Тунисом и Сенегалом.

На настоящее время  Бернская конвенция- один  из самых действенных природоохранных европейских инструментов по заповедности.

Так, статья 6 Конвенции  запрещает  умышленное  повреждение или уничтожение  мест выведения потомства или их отдыха  редких видов животных, охраняемых Бернской конвенцией ( Список 2 ), а также умышленное нарушение  покоя данных редких  видов животных, особенно  в  период выведения потомства и зимовки, а  также их уничтожение, отлов, содержание сбор яиц,  владение  этими животными, торговлю ими, включая  их чучела.

С точки зрения режима заповедности  очень важным  является запрет повреждать  или уничтожать места выведения потомства или отдыха редких видов животных, а  также нарушение  их покоя в период выведения потомства.  По сути это запрет на строительство, добычу полезных ископаемых,  охоту, рыбалку, различные виды рубок леса, сбор мертвой древесины ( борьба с захламленностью леса), рекреацию,  сенокошение, особенно в весенне-летний период, то-есть  создание сурового  режима неприкосновенности  природным обьектам.

В связи с тем, что в Конвенцию внесены  все европейские  виды амфибий и рептилий, а также почти все  европейские виды птиц ( кроме 11 наиболее распространенных видов), действие Конвенции можно распространить на  любую особо охраняемую природную территорию, и прежде всего на заповедные обьекты-заповедники, заповедные урочища ( резерваты) , заповедные зоны  биосферных заповедников, национальных парков и региональных ландшафтных парков ( природных парков).

Большое значение  для аргументации режима  неприкосновенности в степных заповедниках и заповедных зонах  имеет Приложение 1 к Резолюции № 4 Бернской  конвенции, принятой в 1996 г. Согласно данного документа под охрану берутся такие редкие степные  сообщества как  « степи, зарастающие лесом ( код X18) , а также  « пантично-сарматские листопадные кустарниковые заросли» ( код F3.247)/

Если раньше некоторые ботаники считали ценными только злаковые или злаково-разнотравные  степи, а степи, заростающие лесом или кустарником,  считали не имеющими ценность, и поэтому призывали косить заповедную степь тракторами и комбайнами, дабы не дать ей зарости, теперь ситуация изменилась карлинальным образом в сторону заповедности. Согласно Бернской  конвенции и ееРезолюции № 4, одинаковую ценность имеют не только   злаковые или злаково-разнотравные  степи   , но и заростающие лесом или кустарником  степи . Все эти виды степей должны подлежать в Европе строгой охране.  И поэтому сенокошение в степных заповедниках с целью не дать степи заростать лесом или кустарников означает грубое  нарушение Бернской  конвеции и  ее Резолюции № 4., а  также нарушение  европейских принципов и ценностей охраны дикой природы.

Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания в Европе

Тлумачний посібник оселищ Резолюції №4 Бернської конвенції, що знаходяться під загрозою та потребують спеціальних заходів охорони. Перша версія адаптованого неофіційного перекладу з англійської (Третього проекту офіційної версії 2005 р.) / А. Куземко. С. Садогурська, О. Василюк. – К, 2017.- 124 с.

 

Пресс-служба КЭКЦ

11.05.2018   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости