8 февраля 1965 г. президент Линдон Б. Джонсон послал в конгресс США особое послание, касающееся природной красоты. Это событие было значительной вехой, делающей акцент на движении в защиту природы после II мировой войны, и побудило к активности на местном и федеральном уровнях. Конференция, посвященная природной красоте, о которой Джонсон упоминает в этом послании, состоялась в Белом Доме 24 мая 1965 г. Это событие напоминало конференцию Теодора Рузвельта в 1908 г.; и опять власть и престиж исполнительного органа были использованы для драматизации наиболее настоятельной темы времени. Но в президентской «новой политике по защите природы» ударение делалось не на материальном, а на эстетическом аспекте. Конечно, Роберт Андервуд Джонсон и Джон Мюир еще за полвека до того отстаивали ценности природной красоты, но никогда до 1965 г. ей не была оказана такая горячая официальная поддержка. Председатель конференции Лоренс С. Рокфеллер, член семьи, филантропия которой так много сделала для защиты и украшения американского ландшафта, возглавил комиссию экспертов, докладывавших на различную тематику от афиш вдоль автострад и автосвалок до сооружения подземных канализаций и т. д Заметной фигурой как на конференции, так и в движении за национальное «сохранение красоты природы» был мистер Линдон Б. Джонсон.

КОНГРЕССУ СОЕДИНЕННЫХ
ШТАТОВ:

Веками американцы черпали силу и вдохновение в красоте нашей страны. Пренебрежительным было бы то поколение, равнодушное к суду истории и к придерживанию принципа, которому не удалось бы сохранить и расширить такое наследие для своих потомков. И все же буря современных перемен угрожает принести вред тому, что лелеялось и защищалось на протяжении поколений. Растущее поколение сжирает области природной красоты со своими требованиями к жизненному пространству, и к перегруженным областям отдыха и восстановления сил.

Усиливающиеся темпы урбанизации и роста уже лишают многих американцев права жить в приличной среде. Все больше людей набивается в города и отрывается от природы. Города сами проникают на природные территории, уничтожая реки, леса и луга на своем пути. Современная автострада может смести на каждую милю эквивалент 50-акровому парку. И люди идут из города в природу чтобы обнаружить, что природа ушла от них еще дальше.

Современная технология, давшая нам так много, может иметь и темную сторону. Неконтролируемые отходы угрожают нашему миру, нашему отдыху и здоровью. Воздух, которым мы дышим, наша вода, почва и дикая жизнь отравлены ядом и химикатами, рожденными технологией и индустрией. Скелеты брошенных машин засоряет местность вокруг. То же самое общество, которое воспользовалось плодами технологии, должно также взять ответственность за ее контроль.

Решение этих новых проблем требует новой политики защиты природы. Мы должны будем не только защищать природную местность от уничтожения, мы должны восстанавливать то, что уже разрушено и спасать красоту и очарование наших городов. Мы должны не просто как прежде защищать и развивать, но и восстанавливать и создавать новое. Новое движение должно заботиться не только об одной природе, но и всеобъемлющих отношениях между человеком и миром вокруг него. Его целью должно стать не только благо человека, но и достоинство человеческого духа.

И в этом движении защита и усиление человеческих возможностей в отношении близости к красоте должны играть главную роль.

Это значит то, что красота должна сопровождать нас не только по уикэндам, но и стать частью нашей повседневной жизни. Она означает не только легкий физический доступ, но и равный социальный доступ для богатых и бедных, негров и белых, городских жителей и фермеров.

Красоту нелегко измерить. Она не фигурирует в данных о валовом продукте, в еженедельных отчетах и бухгалтерских ведомостях. Но эти вещи не являются целями сами по себе. Они — путь к удовлетворению, удовольствию и хорошей жизни. Красота сама делает свой прямой вклад в эти конечные цели. Следовательно, она является одним из наиболее важных компонентов нашего правдивого национального дохода, и мы не должны уходить в сторону лишь потому, что статисты не могут подсчитать ее ценность. И кое- что мы знаем. Красота может усиливать воображение человека и оживить его дух. Безобразие способствует ухудшению жизни людей, живущих среди него. То, что гражданин видит каждый день, является его Америкой. Если она привлекательна, качество его жизни улучшится. Если она безобразна, она ведет к деградации.

Красота обладает другими важными ценностями. Она способствует безопасности, будь это удаление непосредственных опасностей здоровью или создание менее монотонных и опасных дорог. Мы также знаем, что те, кто живет в убогих условиях, более подвержен ментальным расстройствам и беспокойству.

Безобразие обходится нам дорого. Недешево стоит очистка от грязи и сажи здания или создание новых районов оздоровления, когда старый пейзаж можно было сохранить намного более дешевыми способами.

Конечно, никто не осмелится поставить на карту национальное определение красоты. Но мы знаем, что природа почти всегда прекрасна. В основном мы знаем, что является безобразным. И мы можем во всем нашем планировании, наших программах, нашем строительстве и нашем прогрессе активно заботиться о ценностях красоты. Если мы это сделаем, мы сможем сохранить прекрасную Америку.

Федеральное правительство, посредством ряда специфических программ и в качестве силы, движущей образованием общественности, может сделать много. Но создание прекрасной Америки потребует усилий правительств, бизнеса и частных групп на всех уровнях. И в первую очередь это потребует активности со стороны индивидуальных граждан, осознающих опасность, настроенных улучшить качество своей среды, сопротивляющихся безобразию, требующих и создающих красоту для себя и своих детей.

Я надеюсь, что мы сможем получить такую национальную поддержку. Потому что мы не избрали безобразную Америку. Мы часто были невнимательными и беззаботными. Но сейчас, когда опасность налицо и наше время на исходе, эти люди могут встать на пути потока разложения, часто необратимого и всегда губительного.

Я делаю следующие предложения:

Томас Джеферсон писал, что способности «следует планировать с учетом того, чтобы человеческий дух был постоянно окружен максимумом красоты». Увы, мы часто пренебрегаем этим советом в современном американском городе. А ведь это место, где живет большинство из нас. Здесь формируется характер нашей молодежи. Здесь и впредь будет концентрироваться американская цивилизация.

От этого нельзя отмахнуться созданием нескольких парков и площадок. Потребуется внимательность в отношении архитектуры строений, структуры наших дорог, сохранения исторических зданий и монументов, планирования новых пригородов. Развитие метрополитетна должно быть проникнуто духом заботы о красоте, которая должна стать принципиальной ответственностью местного правительства, поддерживаемого активными и совестливыми гражданами.

Почти по всей стране граждане сплачивают свои ряды для спасения оплотов красоты и истории. Правительство должно помогать этим усилиям местных жителей, делающих работу национального значения. Мы должны поддержать Национальный фонд сохранения исторических памятников в США, учрежденный Конгрессом в 1949 г. Я предлагаю установить дополнительные субсидии, чтобы местные власти могли с этими целями покупать, развивать частную собственность.

Регистр Национальных исторических памятников является прекрасной федеральной программой, практически не сопряженной с затратами. Я хвалю его работу и новую волну интереса в деле сохранения исторических памятников.

Наша нынешняя система парков, побережий океанов и зон отдыха — свидетельство самоотверженного труда дальновидных людей — не может справиться с потребностями растущего населения.

Полное финансирование движения в защиту земли и воды будут важным шагом в создании этого десятилетия программы «Парки для Америки».

Наша страна — самая автомобильная страна в мире. Для большинства американцев автомобиль является главным инструментом транспортировки, работы, повседневной деятельности, отдыха и т.д. Если наши дороги будут вести нас к природной красоте, мы сможем во многом сделать более богатой жизнь почти всех наших людей и в городе, и в сельской местности.

Мы должны сделать две вещи. Во-первых, обеспечить то, чтобы наши дороги сами не приносили разрушение природе и природной красоте. Во-вторых, сделать наши автострады дорогами к отдыху и удовольствию.

Я попросил министра торговли предпринять ряд мер в этом направлении, а именно: приукрашивание всех главных федеральных и урбанизированных автострад, поощрение строительства вдоль автострад зон отдыха, и сохранения природной красоты, прилегающей к частным участкам дорог.

Я рекомендую ввести закон, предусматривающий эффективный контроль за теми, кто устанавливает афиши вдоль наших автострад. Вдобавок, мы должны принять спешные меры в отношении уничтожения или маскирования безобразных мусорных свалок и автомобильных кладбищ вдоль наших дорог. Поэтому я рекомендую введение необходимого закона с целью обеспечения эффективного контроля, включая федеральное содействие по мере надобности.

Я надеюсь, что на всех правительственных уровнях наши планировщики и строители будут помнить, что украшение автострад это не просто засаживание деревьями или охрана пейзажных мест. Сами дороги должны отражать своим расположением и дизайном уважение к природной и социальной целостности ландшафта и сообщности людей там, где они прилегают.

Те, кто первыми заселили этот континент, нашли здесь очень много достойного восхищения. Ничто не было источником большего изумления и удивления, чем мощь и величие американских рек. Они занимают центральное место в мифах и легендах, фольклоре и литературе. Они были нашими первыми дорогами, и некоторые из них важны и по сей день. Мы должны контролировать их эксплуатацию, и правильно использовать их возможности с целью способствования процветанию целых регионов. И все же, даже этот, кажущийся неуничтожимым природный источник пребывает в опасности.

Благодаря нашим программам, нацеленным на ограничение загрязнения, мы можем во многом восстановить наши реки. Мы будем продолжать оберегать воду и энергию для будущих потребностей при помощи правильно устроенных резервуаров и энергоплотин. Также мы должны принять меры и в отношении свободных участков наших великих рек, пока прогресс не сделал красоту неиспорченного водного пути одним лишь воспоминанием.

Не следует забывать и тех, кто любит путешествие пешком, верхом на коне или на велосипеде. Особые дороги должны быть созданы и для них. И нельзя допускать, чтобы моторизованные средства теранизировали более спокойные пути передвижения.

В отношении же нашего поиска красоты и качества каждая община имеет возможности самостоятельных действий. В городах и вблизи них мы должны иметь дорожки для любителей прогулок пешком, на велосипедах и верхом. Во всех отдаленных районах нам нужно создать нечто подобное великому Аппалачскому Пути и максимально использовать имеющиеся дороги.

Одним аспектом прогресса цивилизации является эволюция ответственности за распоряжение отбросами. За века общество с этой целью развило целую технологию. Правительства штатов и графств, лендлорды и частные граждане считались ответственными за то, чтобы отходы и мусор не угрожали здоровью или не заражали окружающую среду.

Последние десятилетия американский пейзаж засоряют новые категории отбросов. Это технологические отбросы — побочные продукты роста, индустрии, сельского хозяйства и науки. И мы не можем ждать сложа руки и предоставить все улаживать медленному процессу эволюции. Помимо воздействия на здоровье, загрязнение воздуха ухудшает внешний вид целых районов. Сам Белый Дом весь покрыт сажей — налетом загрязненного воздуха.

Сейчас все главные речные системы загрязнены. Водные пути, которые некогда были источником удовольствия, красоты и отдыха сейчас содержат зараженную воду, которую нельзя трогать, и вид и запах которой отвратительны. Более того, загрязнение обходится нам в копеечку, требуя дорогостоящих процессов, необходимых для улучшения воды и запрещения определенных действий и роста промышленности.

Помимо этого, мы все ежедневно избавляемся от половины миллиарда фунтов твердых отходов. Эти отходы — от выброшенных банок до выброшенных автомобилей — засоряют нашу страну, таят в себе заразу и угрожают нашему здоровью. Недостаточные и «грязные» методы избавления от отходов увеличивают загрязнение нашего воздуха и наших рек.

Почти все эти отходы являются результатом деятельности, направленной на пользу человеку. Главной национальной задачей должна быть окружающая среда, приятная для чувств и здоровая для проживания. Наше правительство уже делает нимало в этой области. Мы сделали значительный прогресс. Но нужно сделать еще больше. Я намерен в середине мая этого года созвать конференцию Белого Дома по Природной красоте.

Я надеюсь, что эта конференция породит новые идеи и подходы, направленные на усиление красоты Америки. На ней будут рассматриваться действия не только федерального правительства, но и способы поощрения усилий местных органов самоуправления, институты и частных граждан. Она может быть фокусной точкой большой кампании общественного образования, необходимого, чтобы раскрыть глаза американцев на опасность, стоящую перед их природным наследием и на необходимость действий.

За мои 33 года общественной жизни я был свидетелем того, как американская система принимала меры по сохранению природных и человеческих ресурсов нашей земли.

ТВА преобразовала целый регион, бывший «подавленным». Кооперативы сельской электрификации облегчили бремя сельской Америке. Мы видели как леса заменялись на ССС и концепция рационального сбора, автором которой был Гиффорд Пинчот, начинала применяться на лесных землях.

Мы действительно часто были беспечны в отношении нашего природного богатства. Иногда мы платим за это пренебрежение тяжелую цену. Но когда наш народ осознал опасность, мы стали действовать с целью сохранения наших ресурсов, необходимых для обогащения нашей страны и наслаждения будущих поколений.

Красота нашей земли является природным ресурсом. Ее сохранение связано с процветанием человеческого духа.

Традиция нашего прошлого равна нынешней угрозе этой красоте. Наша земля завтра будет привлекательной только в том случае, если мы сможем отстроить и восстановить унаследованную нами красоту. Наш статус управляющих Землей будет оцениваться по степени предвидения, с которым мы выполняем эти программы. И мы должны спасать от обезображивания наши города и села с не меньшей целенаправленностью и силой, чем мы это делаем в других районах, спасая наши леса и почву.

Линдон Джонсон

Белый Дом. Февраль 8, 1965.